全球数字货币政策对比：中国全面禁止，日本、美国、韩国、欧盟和俄罗斯态度各异

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中国全面叫停

中国对虚拟货币的监管较为严格。近日，央行下达了相关指令，禁止数字加密货币交易，同时屏蔽了海外交易平台，这使得许多用户产生了使用虚拟专用网络转至海外平台的想法。2013 年 12 月 5 日，五部委宣布比特币并非有效交易货币；2016 年 3 月 10 日，人行行长指出虚拟货币不是法定货币，并劝告投资者不要进行购买；2018 年 2 月 5 日，中国银行直接拒绝了虚拟货币的交易行为。

日本态度复杂

日本对虚拟货币的认可程度较高。2014 年 2 月 27 日，相关部门表示比特币交易所不在监管范畴内。2016 年 6 月 3 日，政府在法案中认定数字货币类似于法定货币，可用于支付。2017 年 4 月 1 日，直接认可了其合法支付的地位，投资者获得法律保护。然而在 2018 年 2 月 8 日，监管机构计划对虚拟货币交易所进行突击检查。

美国谨慎监管

美国针对虚拟货币采取了诸多监管行动。2013 年 5 月，财政部发布了关于虚拟货币的个人管理条例，规定可交易的货币需具备可转换的特性。2014 年 3 月 25 日，国内税收署把比特币认定为财产而非货币，同时要对其交易征收税款。2018 年 2 月 7 日，国会举行听证会来讨论监管方面的事宜，具体的政策出台时间尚未确定。

俄罗斯积极推进

俄罗斯在虚拟货币领域采取了行动。2018 年 1 月 25 日，议会提交了一项法案，目的是发行本国的虚拟货币。1 月 29 日，财政部拟定了监管加密货币开采的法案，该法案包含用于检测加密矿工的系统。2 月 5 日，又起草了一项法案，打算设立离岸公司来进行虚拟货币交易。

欧洲加强管控

欧洲有多个国家强化了对虚拟货币的管控。在 2018 年 1 月 16 日，法国公布了要针对比特币等数字货币实施管理的计划。同一个月的 30 日，欧洲刑警以及国际刑警开始留意恐怖分子借助数字货币进行洗钱的行为，并且提升了反洗钱的力度。2 月 5 日，英国的几大银行禁止客户利用信用卡去购买比特币等加密货币。

韩国多方规范

韩国在虚拟货币交易方面有相应规范。2018 年 1 月 22 日，银行的新账户体系要求与银行进行数据交换，以此来共享用户数据。2 月 6 日，多数加密货币交易所无法运用新实施的政府授权制度。日本曾有虚拟货币平台被盗且赔付巨额款项的情况，但日本对虚拟货币的支持并未发生改变。

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