深圳儿童友好型城市建设：探索儿童参与与基本权利实现的新路径

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深圳在打造适宜儿童的城市过程中，确保“儿童参与”得以实施并构建出可供他地学习的范例变得极为重要。龙华区在这方面进行了深入的尝试，但在儿童议事会等领域也遇到了诸多困难。以下将对此进行详尽分析。

儿童议事会培育难题

儿童议事会成立之初便面临重要选择，是作为儿童的“创作”还是大人的“产物”。龙华区家庭服务协会的项目负责人徐驰，参与这项工作已有三年，对这一决策的分量有深刻体会。要培养儿童议事会，首先要让成人改变看法，视儿童为独立的个体，并在组建初期就让他们充分参与。唯有如此，议事会才能成为儿童发声的舞台。

儿童能力提升需求

社工王小雨持续关注社区儿童议事会的发展，她提到，孩子们的议事水平不一，没有培训很难产生有价值的讨论。为此，龙华区特别从儿童的视角出发，推出了“基础培训”与“以老带新”相结合的成长方案。辅导团队精心制作了六期龙华区儿童参与能力提升课程的短视频，内容涉及形象礼仪、财商教育等多个领域。这是深圳首次建立此类课程体系，旨在精准提高儿童的参与能力。

成人支助能力建设

儿童能力增强固然关键，但成人支持同样不可或缺。龙华区推行了“技术培训、活动示范、过程督导”相结合的成人支持者能力提升项目。在前期探索的基础上，成立了全市首个成人支持者团队。成人通过增强自身能力，间接帮助儿童获得参与能力，从而在议事会中发挥更积极作用。

课程内容具体成效

这六期短视频课程的价值不容小觑。在形象礼仪课上，孩子们学会了如何在讨论中恰当发言；财商教育让他们对经济知识有了认识；语言表达课增强了他们的交流技巧；活动策划课提升了他们的组织技能；而提案报告撰写和社会调查课则教会了他们如何提出和解决难题。孩子们的参与热情高涨，议事能力也在不断提升。

参与现状面临困境

龙华区在儿童参与方面已有成果，然而社工们明白，目前龙华儿童的参与还只是与城市建设、社区治理初步接触，并未完全融入治理体系，成为稳固的力量。儿童参与的广度和深度不足，对城市决策的影响力有限，因此还需继续探寻发展的方向。

未来发展愿景展望

在儿童友好城市建设的新时期，如何实现从“童参与”到“童治理”的转变至关重要。市妇儿工委希望儿童参与能成为社会共识，要求城市建设者和治理者为儿童提供发声的舞台，收集他们的真实需求，并将其转化为有影响力的决策信息。这需要政府、社会组织以及社会各界齐心协力，共同营造有利于儿童参与的良好环境。

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